昨日上午，迪庆州香格里拉独克宗古城月光广场内，来自全国各地的56个民族的“友好使者”在这里种下了象征着民族团结的松树，并竖立了“民族团结碑”。56个民族的团结友好使者还在一块展板上贴上自己的照片，写上了祝福的话语，并签上了自己的名字（上图）。友好使者们希望通过这种方式，共同祝福伟大祖国繁荣昌盛，各族人民团结一家，幸福安康。
昨日上午，第六届康巴艺术节暨迪庆州民族团结节的重头戏——大香格里拉旅游论坛如期举行。来自云南迪庆、西藏昌都、四川甘孜、青海玉树四地州以及大香格里拉区域内的丽江、怒江等州市旅游部门、旅游业内人士共议“大香格里拉”旅游经济合作。在旅游发展上已颇具优势的迪庆州与甘孜州开始迈出合作第一步，新一轮的旅游抢位赛或许将从迪庆、甘孜开始。
先行的迪庆甘孜
随着四地州旅游部门签署战略合作协议，四地州将共同为消除地区壁垒、提高旅游线路互通性和整个区域可进入性，以及用好“香格里拉”品牌开展实质性的合作。用迪庆州旅游局副局长祝捷的话说：“从现在起，‘香格里拉’已不再是一个地区，而是一个区域概念，康巴地区将在这个概念下共同完成‘大香格里拉’的品牌提升。”
面对机遇，四州市摩拳擦掌，寻找自己在“大香格里拉”生态旅游圈中的定位。玉树州、昌都地区旅游发展较晚，交通瓶颈尚待突破；迪庆州和甘孜州在现有基础上提出了自己在“大香格里拉生态旅游圈”中的定位和规划。迪庆州提出，通过打造“一个旅游集散地、五个国家森林公园、一条精品旅游环线”的思路，希望在“大香格里拉”旅游圈中继续领跑。甘孜州则希望通过用5年时间突破交通瓶颈，实现跨越式发展。
有专家指出，在未来一段时间内，迪庆和甘孜由于自身旅游优势而能够在“大香格里拉”旅游圈中发挥更大作用，玉树和昌都因为经济条件方面的限制，发展会稍微慢一点。
无法绕开的丽江
讨论大香格里拉旅游经济圈的建设，无法绕开丽江。
中华全国工商联旅游业商会副会长吉小冬认为，丽江作为一个世界级的旅游城市，其品牌影响力不容忽视，综合设施也比较齐全，应该积极参与到“大香格里拉”旅游圈的建设中来。他说，从前几年云南省内还在争夺“香格里拉”这个品牌，到今天大家坐在一起协商“大香格里拉”旅游发展问题，本身就是一种进步，因此各个地区之间应该进一步打破各种壁垒，相互联动。
丽江对自己在“大香格里拉”旅游圈中的定位也有清晰的认识，作为现阶段“大香格里拉”旅游合作圈中综合要素得分最高的一个城市，丽江拥有数十年旅游开发的基础和实力。在交通上，丽江是云南与藏东南、川西南的重要双向通道的节点之一，通过大丽铁路、大理—丽江高速公路，攀枝花—丽江公路，丽江口岸机场等交通区位优势，让丽江在打造“大香格里拉”旅游圈中有资本与迪庆、甘孜等地博弈。定位为“门户”的丽江市，利用这些资本成为“大香格里拉”经济圈中不可或缺的一名成员。
在加强区域间合作方面，丽江也走在其他地区的前面。据丽江大自然旅行社董事长王化新透露，目前，丽江已与迪庆、林芝、拉萨签署了合作协议，并与拉萨互设了旅游办事处。“区域合作、共同发展是丽江发展的思路，今后的合作前景也十分光明。”王化新说。
思考
三大问题还没解决
孙红军
从地图上看，在整个川、滇、藏“中国香格里拉生态旅游区”中，迪庆处于其几何中心，这使得迪庆州在“大香格里拉”地区旅游空间构建中，起到轴心区的作用。
祝捷认为，谁是大香格里拉旅游生态区域的“领头羊”并不重要，重要的是，眼下川、滇、藏三省区政府如何携手合作，实现在香格里拉旅游品牌开发与利用方面的共赢局面。而在迪庆州旅游局局长孙红军看来，经过数年的共同努力，大香格里拉地区旅游发展取得了显著进步，但需要解决好三个问题。
首先，难免存在同质产品开发和竞争问题。这种竞争包括对国内市场和国际客源的争夺，如何在“香格里拉”这个共同品牌下协调发展，共同做大做强香格里拉区域旅游，是目前发展中难以回避、亟待解决的重要问题。
其次，“中国香格里拉生态旅游区”是一个松散的区域概念，缺少完善的区域旅游组织和制度保障。“大香格里拉区域的短板是基础设施。”孙红军说，大香格里拉以南的交通瓶颈已经突破，北部、东部和西部很多地方基础设施还很落后，如果这些地方不能够突破，大香格里拉始终只能是一个概念，而重中之重就在于道路交通和航空建设。
另外，香格里拉地区自然风光虽美但生态脆弱，民族文化丰富多彩却易被同化，因此这一地区的旅游开发模式，既不能走东部地区大众观光旅游拼人数的老路，也无法做到西方国家远程度假与徒步散客截然分开的市场细分。为此，迪庆旅游提出了“一五一”工程，着重提高旅游效益。“效益重于人数，这个效益既包括经济效益，也包括社会和环境效益。”孙红军说，“未来如何吸引高端旅游人气，壮大香格里拉旅游影响力，是社会经济与环境协调发展的要求。”
祝捷透露，未来香格里拉旅游模式，将向集观光、休闲度假、探险、猎奇等于一体的综合旅游模式发展，满足各种游客不同层次的旅游需求。而这一目标的实现，还有待于迪庆州交通环线的建设。未来，迪庆州将在香格里拉、维西和德钦之间修建连接三个县的高速公路，这个高速公路网将把迪庆州境内的五大国家公园串联起来，同时考虑与甘孜、昌都等周边地区交通路网的衔接，从而打破目前的交通设施限制这一瓶颈。
祝捷告诉记者：“下个月，我们和甘孜地区将深化区域间合作，签署更加具体的战略合作协议。”具体细节他没有透露，但显而易见，在“大香格里拉”生态旅游区域合作方面，迪庆、甘孜已率先迈出了实质性步伐。
探讨
甘孜提出发展五阶段
周季泉
在甘孜州旅游局副局长周季泉看来，大香格里拉区域可以视为五个板块：以迪庆为中心的南部板块；以四川康定为中心的东部板块；四川攀西地区为东南板块；以西藏昌都为主的西部板块；涵盖青海玉树、四川石渠等地的北部板块。
周季泉认为，“大香格里拉”地区的发展应该会出现五个阶段的发展趋势：
第一个阶段，大香格里拉地区的南部板块，即滇西北地区将继续保持强劲势头。
第二个阶段，以康定为中心的东部板块将快速发展，到2015年前后，会出现很大的“井喷”效应。甘孜州目前正在全力做好这方面的准备，随着未来几年川藏铁路成都至康定和雅安至康定的高速公路建成通车，交通瓶颈的制约将不复存在，甘孜州“贡嘎山”两小时旅游圈将会得到快速发展，康定将奠定大香格里拉东部门户的地位。
第三个阶段，随着丽攀高速、稻城亚丁机场，稻城至云南三江口等重大交通项目建成，以及康定至丽江、攀枝花至稻城旅游线路的开通，大香格里拉地区东部、南部、东南部三大板块将开始互动发展。这个阶段，大香格里拉的旅游产品、旅游线路数量将会有质的突破；出行方式更为便捷，不同组合的旅游线路丰富多彩。
第四个阶段，大香格里拉东西部互动。目前康藏地区远离中心地带，虽然资源丰富但却很不发达。但川藏铁路的建设将彻底打破这个局面，成为贯穿东西的纽带，依托川藏铁路这个发展轴，必将带动大香格里拉东西部地区的互动与合作。
第五阶段，北部板块的发展。这个板块是有名的格萨尔王故里，康巴文化发祥地所在。现在大香格里拉北部还暂时缺乏一个发展契机，但随着藏区跨越式发展的推进和新一轮西部大开发战略的实施，在大香格里拉其它几大板块的带动下，北部板块旅游业必将得到全面发展，从而实现整个大香格里拉区域的整体提升。
周季泉认为，这样一来，大香格里拉地区旅游产业转型升级的大体顺序是这样的，即南部—东部—东南部—西部—北部这样一个脉络，通过南部的先发和带动，东部和东南部的突破发展，再到西部和北部的整体打造开发，整个香格里拉区域就能逐步科学有序发展起来。
本报记者 闵楠 刘启银/文 张永强/图
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