鞍山援疆干部助力对口地区经济发展

2013-10-20 11:36:54 作者：admin 来源：中国民族宗教网 浏览次数：0

　　近年来，随着中央支持新疆跨越式发展和长治久安各项政策的落实，新一轮对口援疆工作的全面展开，塔城地区沙湾县迎来了加快发展、科学发展难得的历史机遇。2010年底，援疆工作全面开展，辽宁省鞍山市对口援建沙湾县工作正式起步，鞍山市援疆干部杨野（正县级）来到沙湾县，任沙湾县委常委、副县长，并兼任县工业园区管委会主任，主抓园区工作，助力沙湾工业园区发展，自此沙湾工业园区拉开了大建设、大发展的序幕。</p>

　　经过三年的努力，沙湾工业园区工作有了突破性进展，各方面工作成绩显著，并经新疆自治区人民政府批准，升格为自治区级工业园区。园区从2010年入驻企业12家、完成工业总产值8.97亿元、实现利税2亿多元，到目前，入驻企业已达40多家，年工业总产值达到近40亿元，每年实现利税5亿多元，园区经济占全县工业经济总量的达到90%以上，在沙湾县经济社会发展中起到越来越重要的作用，成为全县工业经济发展的重要平台和新增长极。</p>

　　上级领导来到沙湾县调研、视察工业园区情况，多次对园区近几年取得的成绩给予了充分的肯定。塔城地区政协主席、地区重大项目推进组组长张其洲几次评价道：“杨野别看是个援疆的干部，工作起来和当地干部一模一样，我每次来园区，都看他就扎扎实实地在园区忙着呢，而且对园区的工作真是熟悉，问情况，问不住他......”新华社记者经过现场调查，深入采访，沙湾县工业园区得以快速可持续科学发展的主要经验体现在：</p>

 　　一是实现升格自治区级园区。为争取得到更好的发展政策和机遇，营造快速发展的环境，全面提升园区的层次和水平，杨野到任后抓的第一件事，就是全力推进沙湾工业园区的升格工作。对照自治区级园区严格的准入门槛，把每项要求都细化量化，逐项落实，逐条改进，经过自治区发改委、经信委等园区工作领导小组16个成员单位的逐一审查认可，2012年7月13日，自治区人民政府下发《关于同意设立沙湾工业园区为自治区级园区的批复》，沙湾工业园区正式升格为自治区级工业园区，成为园区腾飞的一个重要里程碑，为园区建设成为沙湾经济发展的增速器夯实了基础。</p>

　　二是健全园区规划体系。为科学地指导发展和项目建设，园区先后编制完成《沙湾工业园总体规划》、《沙湾工业园产业规划》、《沙湾工业园区供水水资源论证》、《沙湾工业园区总体规划环境影响报告书》、《哈拉干德工矿产品加工区核心区控制性详细规划》及《哈拉干德工矿产品加工区道路专项规划》和《哈拉干德工矿产品加工区排水专项规划》等一系列规划，园区的发展步入科学性、合理性、连续性的良性轨道。</p>

 　　三是创新园区投融资模式。为缓解工业园区建设资金紧张的压力，园区在近几年发展过程中广拓融资渠道，创新园区投融资模式，积极探索BT、BOT等新型开发建设模式。截至目前，已成功融资1.5亿元，以BT合作模式建设完成新区（哈拉干德工矿产品加工区）的道路、孵化中心和供水等工程；已签订1.3亿元合同，以BOT模式实施新区污水处理厂建设。经过创新融资模式，将园区建设由过去政府包揽，拓展到吸引和鼓励民间资本参与，园区建设中的广开思路和取得的显著成绩，得到了各级领导的高度肯定。</p>

　　四是完善基础设施配套。园区要发展，就必须不断完善园区配套基础设施，增强承载能力。针对新区基础设施配套跟不上的情况，累计筹措资金近3.5亿元投入到园区建设中。其中总投资5000万元、年供水能力2000万方的供水工程已实现向园区供水；投资1亿元、长度13.7公里的园区主干道将于今年完工，形成“三横二纵”路网格局；投资1555万元的园区内北环路排水管网已开工建设；投资3800万元的110千伏变电站已投入使用；投资430万元、总长32公里的10千伏园区配网已全部架设完成。三年扎实有效的工作，使新区整体面貌焕然一新，对入驻企业的的承载配套能力显著增强。</p>

　　五是做好园区招商引资工作。企业是园区的核心，吸引企业入驻也是发展园区的主要目的，所以招商引资也是园区发展工作的重要一环。园区在招商工作上突出自身特点打三张牌，第一张牌是以商招商，利用区内企业配套需求，产业链需求和集聚效应，吸引相关联企业落户；第二张牌是以情招商，用热情细致的服务打动企业落户，促进已落户企业家加大投资；第三张牌是以环境招商，用完善的配套条件，丰富的资源吸引企业家落户。通过不断加大招商引资力度，园区近几年吸引落户企业20余家，实现到位资金20多亿元，为培育壮大园区注入了强大动力。</p>

　　六是提高园区的管理和服务。园区的发展离不开良好的管理和服务，为此园区制定了一系列管理规程和办法，对项目审批、用地审核、建设规划管理、项目验收等环节提出了明确标准和要求，使园区管理工作进一步规范。在服务上，园区提出了“跟踪式服务、保姆式服务”工作理念，提倡“企业的需要就是我们的工作”，主动深入企业调研，及时发现并解决企业遇到的实际困难，保证了新入驻项目顺利投产，已入园企业安心生产，园区的工作赢得了入园企业的广泛拥护和赞扬。</p>

　　七是探索园区的运行管理模式。为着眼于今后的长远发展，按照自治区级的发展要求，园区逐步探索、创建适应发展的运行管理模式，提出封闭管理、独立运行的目标。现阶段从健全机构，充实人员，完善机制入手，全县范围内抽调业务精通、熟悉情况的人员到园区工作，由园区负责其管理和考核；逐步地由相关职能部门向园区管委会派驻，成立分支机构；适时地园区独立组建，设立内设机构，单独行使职能，园区在项目审批、规划选址、申办程序办理等方面为投资者做好全程帮办，提供一站式服务。</p>

　　沙湾县委书记谢强这样评价：“杨野作为一名援疆干部，真正做到了融入沙湾，奉献沙湾，这几年，他和园区的同志共同努力取得了很大成绩，是有目共睹的，也是来之不易的！”</p>