第一章 总  则

第一条  为切实改进工作作风，提高工作效率，优化服务环境，加强执行力建设，解决“慢作为、不作为、乱作为”问题，保障“三大青田”建设，根据县委《关于进一步深化干部作风建设促进青田科学发展的决定》等文件要求和效能建设有关规定，结合本县实际，特制定本办法。

第二条  本办法适用范围：

（一）全县各乡镇、县直各单位及其工作人员（包括临时聘用人员，下同）

（二）具有公共管理职能的企事业单位及工作人员；

（三）垂直管理单位及其工作人员。

第二章“慢作为”的范围

第三条  凡单位或个人出现下列行为之一的，均属于“慢作为”：

（一）对县委、县政府会议决定事项、文件明确事项、领导批示交办事项久拖不办，没有回音，或“上有政策下有对策”，搞变相执行、有选择执行的；

（二）对已经协调明确的事宜，借口要请示、研究，在限定时间内不提出具体办理意见的；

（三）对属本部门职责范围的审批、服务事项推诿扯皮、敷衍塞责、故意刁难或拖延时间等，贻误服务对象办理的；

（四）属部门之间职责不明晰，但相关单位又不及时报请上级机关研究明确的；

（五）部门内部缺乏协调，衔接失当，环节多、程序杂，窗口授权不到位，办理时限“就高不就低”，导致工作流程重复、失序，办事效率低下的；

（六）群众多次投诉，有关职能部门不予受理，或受理后不予及时处理，或只作应付性处理的；

（七）对服务对象的请求应当和能够明确答复而含糊不清的，应当和能够立即办理而拖延怠慢的，应当和能够解决而推诿不办的；

（八）在受理经办事项中，为谋取私利，以各种形式暗示服务对象，有意拖延办事时间的；

（九）对服务对象态度冷漠、未按规程及时提供相关服务或未按要求一次性书面告知，导致服务对象不能顺利、满意办理申请事项的；

（十）其它“慢作为”行为的。

第三章“慢作为”的责任追究

第四条  “慢作为”责任分为责任人责任和单位责任；责任人责任分为直接责任人责任和领导责任。

第五条  对查实为“慢作为”行为的，分别作如下处理：

（一）对“慢作为”的当事人，属首次“慢作为”的，给予诫勉谈话，责成其向服务对象道歉，同时取消责任当事人当年度评选先进资格；年度内两次以上（含两次）“慢作为”的，从重处理；

（二）对单位年度内出现三人次以上（含三人次）“慢作为”的，给予该单位全县通报批评，并追究相关领导责任；

（三）对属单位行为造成“慢作为”的，给予该单位全县通报批评，并追究相关领导责任。

第六条  “慢作为”行为由县纪委（监察局）负责受理、调查、核实和处理。

第四章 附  则

第七条  本办法由县纪委（监察局）负责解释。

第八条  本办法自公布之日起施行。