找准定位聚焦主业 切实履行监督责任

2015-09-27 09:42:00 作者：博弈 来源：中华民族文化网 浏览次数：0 网友评论 0 条

党的十八届四中全会是在中国特色社会主义事业发展进程中召开的一次十分重要的会议。党中央专门召开全会，就依法治国作出决定，这在我们党的历史上还是第一次。《决定》明确提出全面推进依法治国的总目标、基本原则、工作布局和重点任务，是新形势下全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家的纲领性文件。十八届四中全会的召开，吹响了全面推进依法治国的号角。依法治国，是中国共产党的庄严选择，是实现两个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要保障。党员干部学习贯彻十八届四中全会精神，就是要把思想统一到四中全会精神上来，全面履职尽责，遵纪守法，依纪依法办事，切实做到心中有民、心中有责、心中有戒。　

纪检监察机关的主要职责就是监督执纪问责，监督党员干部严守政治纪律，自觉在宪法和法律允许的范围内做事，正确行使权力，依法办事，依法行政，坚决遏制住腐败现象滋生蔓延势头，坚决防止“四风”问题复发反弹，营造风清气正的政治生态环境。基于纪检监察机关的这一职责，贯彻落实党的十八届四中全会精神，就是要认真落实“两个为主”的要求，推动纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。积极推进党委部门纪检机构设置工作，实现派驻监督对党委、政府部门全覆盖，努力推进监督工作对地方、部门、企事业单位全覆盖。认真按照党章和行政监察法赋予纪检监察机关的职责，不断增强党性原则观念，牢固树立底线思维。要敢于担当，大胆履行职责尤其是监督职责，敢于提出意见建议，坚决同违纪违法行为作斗争，决不能怕得罪人，畏首畏尾，得过且过，职责缺位。要严格自律，严格遵守党的纪律和廉洁从政有关规定，不断改进工作作风，自觉接受监督，做廉洁从政和作风建设的表率。认真履行职责，围绕主线、突出主业、强化主责，更加科学有效地协助党委推进党风廉政建设，做到履职不越位、不缺位、不错位。认真处理好“四大关系”。

要处理好主体责任与监督责任的关系。落实党风廉政建设责任制的主体是党委，各级党委（党组）要加强对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，主要负责人要担负起“第一责任人”的职责，种好自己的“责任田”。各级纪委要认真履行好监督责任，属于纪委牵头的工作，责无旁贷，属于其他部门牵头的工作，决不越俎代庖，做到协助而不干预、牵头而不包办、监督而不替代。准确把握纪检干部执纪监督问责主业，强化主业意识，分清主办和协办、参与和督办的责任，管好该管的，放下该放的，防止出现监督真空和断层。

要处理好“裁判员”与“运动员”的关系。找准职能定位，回归本位、干好本职，决不能既当“裁判员”又当“运动员”。要统筹兼顾，科学安排，做到有所为、有所不为，将牵头抓、协调抓、具体抓有机结合起来，切实当好“裁判员”。

 要处理好打“老虎”与拍“苍蝇”的关系。要本着有案必查、有腐必惩的原则，只要是违反党纪党规党法的行为都要坚决查处，特别是群众反映强烈的腐败问题，要始终坚持既打“老虎”又拍“苍蝇”。切实做到早监督、早发现、早处置，防止“苍蝇”养成“老虎”、小案变成大案。打“老虎”固然大快人心，但作为基层，更多的是拍“苍蝇”，要集中优势力量，抓住关键问题，快查快结，提高办案水平和效率，以“打老虎”、“拍苍蝇”的实际成效取信于民。

要处理好惩治腐败和有效预防腐败的关系。要坚持“惩前毖后、治病救人”，惩治不是目的，只是一种教育的手段，我们的目的是构建“不敢腐”的惩治机制、“不能腐”的预防机制、“不想腐”的教育机制堵塞腐败漏洞，铲除腐败土壤，教育干部，保护干部。在加大办案力度的同时，要监督各党风廉政建设责任主体抓好预防治本工作，最大限度遏制腐败蔓延。督促各单位加强廉政风险点的排查和防控，突出监控重点，运用科技手段，强化预警，做到早防范、早化解。要坚持抓早抓小，治病救人，对反映有苗头性、倾向性问题的党员干部，及时了解约谈、函询，加强诫勉谈话工作，防止小错酿成大错。要针对查办案件中发现的漏洞和问题，督促有关地区和部门有针对性地建章立制、堵塞漏洞，发挥好查办案件的治本功能。

要履行好党章赋予的职责，加强自身队伍建设是重要基础和根本保证。纪检监察机关是党风廉政建设和反腐败斗争的排头兵，随着反腐形势的日趋复杂，对纪检干部提出了更高的要求。“打铁还需自身硬”，加强纪检监察队伍建设，打造一支想做事、能做事、会做事、召之即来、来之能战、战之能胜的“铁军”。这是当前党风廉政建设的需要，更是贯彻落实党的十八届四中全会精神的需要。加强纪检监察队伍建设，要结合落实中央八项规定精神，进一步严明纪律，严于律己，加强内部监督，必须从严把好“三关”。

把好“选人用人关”。坚持“任人唯贤、以德为先”的原则，坚持任用前完善廉政审查、廉政谈话制度，严格组织程序，把政治上可靠、作风上过硬的干部选拔到纪检监察队伍中来。把好“教育提醒关”。 不断强化纪检干部的廉政意识，做好警示教育，打好“预防针”，筑牢“防洪堤”。把好“清理门户”关。 牢固树立执纪者必先守纪、监督者带头接受监督的意识，严格铁的纪律，坚持“清理门户关”， 防范和解决纪检监察机关“灯下黑”的问题，对泄露秘密、失职渎职、以案谋私等违纪违法行为，不护短，不遮掩，发现一起严肃查处一起，决不姑息，确保纪检监察系统的风清气正和清正廉洁，不断提高执纪监督能力和查办案件能力,塑造纪检监察干部忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象，确保党的十八届四中全会精神不折不扣地贯彻落实。